【子曰。道之以政。齐之以刑。民免而无耻。道之以德。齐之以礼。有耻且格。】

 

 

 

朱子对这章的解释说，这个道（音导，念的是第三声，不念到）是引导的意思，「谓先之也」，就是你要去引导；「政，谓法制禁令也」，用什麽来引导大众？你用法制禁令，就是法律、规章、制度去引导大众，这叫『道之以政』。『齐之以刑』，「齐，所以一之也」，一就是统一，用刑法去制裁那些不遵守法制禁令的人，使所有的人，老百姓全部都要遵从政治、法令、规章，这叫齐之以刑。这会出现什麽样的效果？朱子说，「道之而不从者，有刑以一之也。免而无耻，谓苟免刑罚，而无所羞愧，盖虽不敢为恶，而为恶之心未尝忘也」。假如用政治法律去领导人民，为政者制定很多施政条文让老百姓去遵行，如果老百姓不遵行就加以刑罚，去处罚，逼着他们要遵行，这样得到的效果就是『民免而无耻』，人民百姓免而无耻，免叫苟免，苟免于刑罚。也就是说，他被迫服从政令，勉强去遵行，但心里是不服的，他没有羞愧之心，虽然他不敢去作恶，是因为他怕法律制裁，可是他为恶之心没有忘记。也就是说他没有羞耻心，不会以恶为耻，等到刑罚稍一松弛，他们就会犯法，这叫民免而无耻，这样的效果并不是很好。我们讲到的用法治，强调法治的结果就会是这样。

 

 

 

所以不能光用法治，应该什麽？要用礼治，用礼治为主，辅之以法治，这才有好的效果。《管子．牧民篇》里面说，礼义廉耻是国之四维。治国，这四个方面很重要，礼、义、廉、耻。礼义廉耻需要怎样成立？要教育，用伦理、道德、因果来教育国民，国民就懂得道德。懂得道德，他耻于作恶，不用刑法去威逼他，他自己就不会作恶；如果国民无耻，不以作恶为羞耻，就像杀盗淫妄，不仅不以为耻，甚至会引以为豪。比方说杀，杀生害物，甚至杀人，都不感觉到羞耻；淫，好像现在有钱了，不娶个二房、三房，都好像觉得不好意思，这是什麽？根本是无耻，人如果都没有耻心，亡国之日不远矣。礼义廉耻这国之四维都崩塌了，那还得了，用法律也制裁不过来，再完善的法律都会被人钻空子。所以孔子这里教我们，应该『道之以德，齐之以礼』。德就是道德，用道德去引导人民，如果人民不能够遵从道德，就要用礼去整饬之。礼就像规矩，无规矩不能成方圆，用礼来统一大家的行为，所得到的效果是人民『有耻且格』，有耻就是耻心。老百姓懂得作恶是羞耻的，不去作恶，怎麽会去犯法？其实法律就是道德规范一种强硬的维护措施，法律是保护道德的，不可能说有不道德的法律，这个法律一定是不好的。法律一定是保护道德，以道德为目标，假如人都懂得道德，都能守住礼，自然就不犯法。有耻且格，这个格有几种说法，都很好。第一种是郑康成的注解中说，「格，来也」，格是来的意思，来什麽？民心来归这个意思。人民百姓都懂得作恶是羞耻、犯罪是羞耻，所以都不去作恶，都不去犯罪，都能够诚心来归顺政府，拥护国家，这是格的意思。第二个意思是朱子讲的，至的意思，「格，至也」。他讲到，「言躬行以率之，则民固有所观感而兴起矣，而其浅深厚薄之不一者，又有礼以一之，则民耻于不善，而又有以至于善也」。这是讲到为政者，就是国家的领导人，躬行以率之，他自己能够努力落实道德，遵循礼仪，这是躬行。率之就是为人民做好表率，人民自然就有所观感，他就看到你的所行，知道你这一言一行都符合道德礼仪，他就有感悟，他就兴起效法的心，他也来遵循道德仁义，遵循礼。当然在遵循礼当中，讲道德当中，肯定有浅深厚薄，也就是程度有差，有的比较好、有的比较差，但是同一个方向，都是要遵循道德、礼义。总是有先进的、后进的，怎麽办？总要有一个行为标准，于是就制定礼，以礼一之，把不一的、有差异的这些行为，我们统统做一个最低的规范标准，这就是礼，礼是道德的规范，人人必定要遵守。

文章摘录自《四书研习报告——论语》钟茂森博士